УТВЕРЖДАЮ
                                                                                   Глава  Северного сельского
                                                                                   поселения Павловского района
                                                                                   ______________Б.И.Зуеву
                                                                                 «____»_____________2016 г.

Согласовано
Председатель ПК                
администрации Северного с/п
   _______________     С.И.Мороз

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
СПЕЦИАЛИСТА В СФЕРЕ ЗАКУПОК 
 АДМИНИСТРАЦИИ СЕВЕРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 
ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.  Настоящая должностная инструкция разработана в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», устава Северного сельского поселения Павловского района и иными нормативными правовыми актами администрации Северного сельского поселения Павловского района.
1.2.  Настоящая должностная инструкция определяет должностные обязанности, права и ответственность специалиста в сфере закупок.
1.3.  На должность специалиста в сфере закупок назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. 
1.4.  Специалист в сфере закупок назначается и освобождается от занимаемой должности распоряжением главы Северного сельского поселения Павловского района.
1.5. Специалист  в сфере закупок подчиняется главе Северного сельского поселения Павловского района.
1.6.  Специалист в сфере закупок должен знать:
-        общие принципы, понятия и систему осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- Конституцию РФ, гражданское, бюджетное законодательство, Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также иные нормативные правовые акты в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетного учреждения;
- региональные нормативные правовые акты, связанные с осуществлением закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
-        антимонопольное законодательство Российской Федерации;
-        процедуру осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд;
-        планирование закупок;
-        нормирование в сфере закупок;
-        методы определения начальной (максимальной) цены контракта;
-        способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
-        порядок размещения извещений, документаций о закупке, контрактов, разъяснений и иной информации подлежащей размещению в единой информационной системе и на электронных площадках;
-        административные регламенты работы единой информационной системы и электронных площадок; 
-        порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки и предельных величин значимости критериев оценки; 
-        полномочия, права, обязанности и порядок работы комиссии по осуществлению закупок;
-        процедуры осуществления закупок способом конкурса (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукциона (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
-        порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения контракта;
-        структуру и особенности контрактов;
-        особенности осуществления закупок товаров;
-        особенности осуществления закупок услуг;
-        особенности осуществления закупок работ;
-        эффективность осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
-        контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд; 
-        ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
-        обеспечение защиты прав и интересов участников закупок, процедуру обжалования; 
-        информационное обеспечение закупок для государственных и муниципальных нужд;
-        основы трудового законодательства;
-        правила и нормы охраны труда;
-        правила внутреннего трудового распорядка.

2.        ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

2.1.  Специалист в сфере закупок осуществляет следующие функции и полномочия:

1) Предварительный сбор данных о потребностях, ценах на товары, работы, услуги:
- обработка и анализ информации о ценах на товары, работы, услуги
-подготовка и направление приглашений к определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) различными способами
-обработка, формирование и хранение данных, информации, документов, в том числе полученных от поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

2) Подготовка закупочной документации:
- формирование начальной (максимальной) цены закупки;
-формирование описания объекта закупки;
-формирование требований, предъявляемых к участнику закупки;
-формирование порядка оценки участников;
-формирование проекта контракта;
-составление закупочной документации;
-подготовка и публичное размещение извещения об осуществлении закупки, документации о закупках, проектов контрактов;
-осуществление проверки необходимой документации для проведения закупочной процедуры
-осуществление организационно-технического обеспечения деятельности закупочных комиссий
-осуществление мониторинга поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заказчиков в сфере закупок;

3) Обработка результатов закупки и заключение контрактов:
-сбор и анализ поступивших заявок;
- организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок;
-обработка заявок, проверка банковских гарантий, оценка результатов и подведение итогов закупочной процедуры;
-осуществление подготовки протоколов заседаний закупочных комиссий на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок;
-публичное размещение полученных результатов;
-направление приглашений для заключения контрактов;
-осуществление проверки необходимой документации для заключения контрактов;
-осуществление процедуры подписания контракта с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);
-публичное размещение отчетов, информации о неисполнении контракта, о санкциях, об изменении или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;
-подготовка документа о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта
-организация осуществления оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
-организация осуществления уплаты денежных сумм по банковской гарантии в предусмотренных случаях;
-организация возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов.

4) Составление планов и обоснование закупок:

-организация на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг
-организация общественного обсуждения закупок;
-разработка плана закупок и осуществление подготовки изменений для внесения в план закупок;
размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", публикация в печатных изданиях плана закупок и внесенных в него изменений;
обеспечение подготовки обоснования закупки при формировании плана закупок
разработка плана-графика и осуществление подготовки изменений для внесения в план-график;
публичное размещение плана-графика, внесенных в него изменений;
организация утверждения плана закупок и плана-графика;
определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
уточнение в рамках обоснования цены контракта и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок, приглашениях к определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
обработка, формирование, хранение данных;

5) Осуществление процедур закупок:

-выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
-обеспечение привлечения на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика;
-согласование требований к закупаемым заказчиком отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе начальным (максимальным) ценам) и (или) нормативным затратам на -обеспечение функций заказчика и публичное их размещение;
-организация и контроль разработки проектов контрактов, типовых условий контрактов
составление и публичное размещение отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций;
-составление отчетной документации;
-обработка, формирование, хранение данных;

6) Проверка соблюдений условий контракта:

-получение информации о ходе исполнения обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта;
-проверка на достоверность полученной информации о ходе исполнения обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта;
-организация процедуры приемки отдельных этапов исполнения контракта и создание приемочной комиссии;
-привлечение экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;
-взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта;
-применение мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, в том числе организация включения в реестр недобросовестных поставщиков.

7) Проверка качества предоставленных товаров, работ, услуг:

-осуществление проверки соответствия результатов, предусмотренных контрактом, условиям контракта;
-осуществление проверки соответствия фактов и данных при предоставлении (предъявлении) результатов, предусмотренных контрактом, условиям контракта;
-организация процедуры приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги и создание приемочной комиссии;
-привлечение сторонних экспертов или экспертных организаций для экспертизы (проверки) соответствия результатов, предусмотренных контрактом, условиям контракта;
-осуществление подготовки материалов для рассмотрения дел об обжаловании действий (бездействия) заказчика и для выполнения претензионной работы;
-составление и оформление по результатам проверки документа.

    8. Перечень вопросов, администрации Северного сельского поселения:
- разработка и составление муниципальных правовых актов по профилю деятельности, размещение их  на сайте Северного сельского поселения Павловского района;  
- ответственность за предоставление информации для размещения в разделах муниципальный заказ, конкурсы и  аукционы;
- осуществляет проведение и организацию проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже имущества Северного сельского поселения, а также по заключению договоров аренды муниципального имущества, принятие заявки, осуществление регистрации заявок, готовит публикации   и результаты проведения торгов и размещение в средствах массовых информации и официальных сайтах, оформление протоколов торгов, готовит проекты договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования.

3. ПРАВА:

Специалист в сфере закупок имеет право: 
3.1. Знакомиться с проектами решений руководства организации, касающихся его деятельности. 
3.2. Запрашивать лично или по поручению непосредственного руководителя от руководителей подразделений организации и специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения его должностных обязанностей. 
3.3. Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей инструкцией обязанностями. 
3.4. В пределах своей компетенции сообщать своему непосредственному руководителю о всех выявленных в процессе своей деятельности недостатках и вносить предложения по их устранению. 
3.5. Требовать от руководства организации оказания содействия в исполнении им его должностных обязанностей и прав. 

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 Специалист в сфере закупок несет ответственность: 

4.1.  За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

4.2.      За причинение материального ущерба Учреждению - в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством РФ.

4.3.Специалист в сфере закупок несет персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, касающиеся:
 планирования закупок товаров, работ, услуг;
 определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
 заключения гражданско-правового договора;
 особенностей исполнения контрактов (договоров);
 мониторинга закупок товаров, работ, услуг;
 аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;
 контроля за соблюдением законодательства РФ.

4.4.      Порядок служебного взаимодействия

4.5 Взаимодействие специалиста в сфере закупок с гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.6.      Показатели эффективности и результативности профессиональной 
 служебной деятельности

4.7.   Эффективность профессиональной служебной деятельности специалиста в сфере закупок  оценивается по следующим показателям:
 выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
 своевременности и оперативности выполнения поручений;
 качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
 профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
 способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
 творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
 осознанию ответственности за последствия своих действий.

4.8.      За нарушение Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», иных нормативных правовых актов, предусмотренных указанным законом, норм настоящей инструкции - несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С инструкцией ознакомлен:
специалист  в сфере закупок      _______________________________________