АДМИНИСТРАЦИЯ СЕВЕРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА

	ПОСТАНОВЛЕНИЕ	

от 08.12.2020                                              № 114                            
пос.Северный                  

О внесении изменений в постановление администрации Северного сельского поселения Павловского района от 14 мая 2020 года № 57 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культур народов Российской Федерации, проживающих на территории Северного сельского поселения Павловского района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов" на 2020-2021 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; Федеральным законом от 22 октября 2013 года N 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений", Законом Краснодарского края от 5 ноября 2014 года 3039-КЗ "О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края вопросов местного значения",   Указом  Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 г. N 344 "Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года",Уставом Северного сельского поселения Павловского района, п о с т а н о в л я ю:
1. Внести в постановление администрации Северного сельского поселения Павловского района от 14 мая 2020 года № 57 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культур народов Российской Федерации, проживающих на территории Северного сельского поселения Павловского района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов" на 2020-2021 годы",  следующие изменения:
1.1.приложение к постановлению " Ведомственная целевая программа 

2
"Обеспечение условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культур народов Российской Федерации, проживающих на территории Северного сельского поселения Павловского района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов" на 2020-2021 годы"  изложить в новой редакции (приложение).
2. Специалисту администрации Северного сельского поселения Павловского района (Николаенко) настоящее постановление разместить в сети Интернет на официальном интернет-портале органов местного самоуправления Северного сельского поселения Павловского района.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление  вступает в силу со дня его официального обнародования и распространяет свои действия на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

Глава Северного сельского поселения
Павловского района                                                А.В.Коваленко                                 

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
Северного сельского поселения
Павловского района
от 08.12.2020 г. № 114

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Северного сельского поселения
Павловского района
от  14.05.2020 г.  № 57

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культур народов Российской Федерации, проживающих на территории Северного сельского поселения Павловского района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов" на 2020-2021 годы

Паспорт
ведомственной целевой программы
"Обеспечение условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культур народов Российской Федерации, проживающих на территории Северного сельского поселения Павловского района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов" на 2020-2021 годы

Заказчик Программы: администрация Северного сельского поселения Павловского района
Разработчик программы: администрация Северного сельского поселения Павловского района
Координатор Программы: администрация Северного сельского поселения Павловского района
Исполнитель основных мероприятий Программы: администрация Северного сельского поселения Павловского района.
Основание для разработки ведомственной целевой программы:
Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; Федеральный закон от 22 октября 2013 года N 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений", Закон Краснодарского края от 5 ноября 2014 года 3039-КЗ "О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края вопросов местного значения"; Указ  Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 г. N 344 "Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года"; Устав Северного сельского поселения Павловского района.
Цели ведомственной целевой программы:
Обеспечение условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культур народов Российской Федерации, проживающих на территории Северного сельского поселения Павловского района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Задачи ведомственной целевой программы:
Создание условий для укрепления межнационального и межконфессионального согласия, обеспечение терпимости в межнациональных отношениях; правовая, социальная и культурная адаптация мигрантов; усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы; проведение профилактической работы с населением Северного сельского поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности
Перечень целевых показателей ведомственной целевой программы
Количество мероприятий по мониторингу и оценке миграционной ситуации на территории Северного сельского поселения - планируемый показатель на 2020-2021  годы -27 штук.
Количество мероприятий, направленных на профилактику проявлений терроризма и экстремизма, преступлений против личности, общества, государства в молодежной среде - планируемый показатель на 2020-2021 годы 44 штук.
Количество молодежи, участвующей в культурно - досуговых мероприятиях и мероприятиях, направленных на профилактику экстремистской деятельности в молодёжной среде - планируемый показатель на 2020-2021 годы 880 человек.
Изготовление информационных листовок для распространения их среди мигрантов Северного сельского поселения Павловского района. Изготовление информационных листовок, направленных на правовую поддержку мигрантов сельского поселения  на общую сумму 1000 рублей .
Объемы и источники финансирования
Объем финансирования программы тысяч рублей, в том числе на 2020-2021 годы - 1,0 тысяча рублей;
Источник финансирования - местный бюджет. Исполнение бюджета -1 тыс. рублей.
Сроки реализации Программы - 2020-2021 годы

Раздел 1. "Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения в рамках ведомственной целевой программы"

Разработка Программы вызвана необходимостью поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории Северного сельского поселения (далее - сельского поселения) в сфере межнациональных отношений.
Межнациональные отношения раскрываются на фоне этнополитического и социально-экономического статуса сельского поселения: уровень жизни населения, состояние социальной сферы, уровень безработицы, рождаемость и динамика прироста населения и др. Значительное влияние на содержание межнациональных отношений в поселении оказывают тенденции, происходящие за пределами Российской Федерации (ближнем зарубежье).
Потенциал межэтнической напряженности во многом зависит от наличия разнонаправленности этнических интересов, численности и уровня поддержки оппозиционных общественных организаций.
При существующем межкультурном взаимодействии и поступательном развитии этнокультурных процессов в поселении, сохраняются риски и конфликтогенные факторы. Среди них выделяются:
явления терроризма и антирелигиозного экстремизма;
неконтролируемая миграция;
наличие негативных этнических стереотипов, мигрантофобии.
Программа является механизмом координации деятельности на направлениях этнокультурного и духовного развития сельского поселения и поддержки диалога между органами местного самоуправления сельского поселения, национальными и религиозными объединениями. Для поселения особое экономическое значение имеет сохранение инвестиционной привлекательности, сохранение и развитие его социально-экономического потенциала. Межнациональные конфликты, межнациональная напряженность, проявления ксенофобии и религиозно-политического экстремизма наносят как прямой, так и косвенный ущерб экономике поселения, как "безопасного места отдыха и удобного для ведения бизнеса".
На территории Северного сельского поселения проживает около 16 национальностей. Специфика миграционных процессов, необходимость социально-культурной адаптации мигрантов свидетельствуют о наличии объективных предпосылок межэтнической напряженности.
По степени межнациональной напряжённости сельское поселение выгодно отличается от других поселений. Однако и сегодня, в связи с достаточно не высоким уровнем жизни граждан, проблемы межнациональных отношений не теряют своей актуальности и нуждаются в пристальном внимании органов местного самоуправления.
В настоящее время сфера межнациональных отношений остается наиболее вероятным центром притяжения конфликтных настроений населения, вызванных проблемами в социальной и экономической сферах.
Особенно высока потенциальная склонность к проявлениям экстремизма в молодежной среде. В Программе особое внимание уделяется формам и методам вовлечения разно национальной молодежи в изучение народных традиций, в дискуссии по наиболее актуальным вопросам подростковой коммуникабельности в сфере межнациональных отношений и национальных стереотипов.
Раздел 2. "Цели и задачи, целевые показатели
ведомственной целевой программы, сроки ее реализации"

Цель Программы: Обеспечение условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культур народов Российской Федерации, проживающих на территории Северного сельского поселения Павловского района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Основными задачами реализации Программы являются:
1) Выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое и культурное развитие сельского поселения и находящих свое проявление фактах:
- межэтнической и межконфессиональной враждебности и нетерпимости;
- агрессии и насилия на межэтнической основе;
- распространение негативных этнических и конфессиональных стереотипов;
- ксенофобии, бытового расизма, шовинизма;
- политического экстремизма на национальной почве.
2) Формирование в поселении позитивных ценностей и установок на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, их традиций и этнических ценностей посредством:
- утверждения основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей сельского поселения;
- воспитания культуры толерантности и межнационального согласия;
- достижения необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
- формирования мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;
- общественного осуждения и наказания на основе действующего 

законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
3)Формирование системы профилактики экстремизма и терроризма, предупреждения межнациональных (межэтнических) конфликтов
4)Проведение мониторинга межрасовых, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, социально-политической ситуации  в целях предотвращения возникновения конфликтов либо их обострения, а также выявления причин и условий экстремистских проявлений и минимизации их последствий, в том числе с использованием государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций;
5)Привлечение к реализации и финансированию  программы работодателей, получающих квоты на привлечение иностранной рабочей силы.
Достижение поставленных задач возможно в условиях упрочнения российской общегражданской общности на основе признания прав и свобод человека и гражданина при одновременном создании условий для удовлетворения реальных этнокультурных и конфессиональных потребностей жителей поселения.
Масштабность и сложность решения поставленных задач требуют применения программно-целевых методов при разработке и реализации Программы.
Сроки:
Программа рассчитана на 2020-2021 годы. Выполнение мероприятий Программы осуществляется поэтапно и рассчитано на два  года.

Раздел 3. Перечень мероприятий ведомственной целевой программы

N
п/п	Наименование
мероприятия	Год
реализации	Срок
реализации	Объем финансирования, тыс. руб.	Показатель результата реализации мероприятия	
				всего	Местный бюджет	Внебюджетные источники		
1.	Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации на территории Северного сел

ьского поселения.	2020,
2021	Ежемесячно	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Выполнение мероприятия	
2	Ведение учета данных по прибытию и убытию иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории Северного сельского поселения.	2020,
2021	Ежемесячно	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Выполнение мероприятия	
3	Обеспечение в установленном порядке уведомления органов миграционной службы о прибытии иностранных граждан на территорию Северного сельского поселения.	
2020,
2021	Ежемесячно	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Выполнение мероприятия	
4	Правовая поддержка мигрантов	2020,
2021

	Постоянно 	Без финансирования
	Без финансирования

	Без финансирования

	Консультирование по правовым вопросам.	
		
2021	В течении года	
1,0	
1,0	
0	Изготовление информациоонных листовок	
	Всего			1,0	1,0	0		

Объемы финансирования Программы носят прогнозированный характер и подлежат уточнению.

Раздел 4 "Обоснование финансового обеспечения ведомственной целевой программы"

Финансирование мероприятий данной программы возможно в размере 1,0 тысяч рублей, в том числе:
Изготовление информационных листовок для распространения их среди мигрантов Северного сельского поселения Павловского района. Изготовление информационных листовок, направленных на правовую поддержку мигрантов сельского поселения на общую сумму 1000 рублей . Источник финансирования - местный бюджет. Исполнение бюджета -1 тыс. рублей.
Источник финансирования - местный бюджет 2020-2021 годы.

Раздел 5 "Механизм реализации ведомственной целевой программы"

Управление реализацией ведомственной целевой программы осуществляется главным распорядителем средств бюджета Северного сельского поселения Павловского района в лице разработчика программы, который:
обеспечивает разработку ведомственной целевой программы, ее согласование с координатором соответствующей муниципальной программы Северного сельского поселения Павловского района, в случае если реализация ведомственной целевой программы предполагается в рамках муниципальной программы Северного сельского поселения Павловского района;
принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в ведомственную целевую программу;
несет ответственность за достижение целевых показателей ведомственной целевой программы;
проводит мониторинг реализации ведомственной целевой программы;
ежегодно проводит оценку эффективности реализации ведомственной целевой программы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач ведомственной целевой программы на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах ведомственной целевой программы на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
осуществляет иные полномочия, установленные ведомственной целевой программой.
Финансирование расходов на реализацию ведомственных целевых программ осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Северного сельского поселения Павловского района.
Ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным годом, разработчик ведомственной целевой программы готовит доклад (отчет) о ходе реализации ведомственной целевой программы, который утверждается постановлением администрации Северного сельского поселения.
Доклад (отчет) о ходе реализации ведомственной целевой программы должен содержать:
сведения о фактических объемах финансирования ведомственной целевой программы в целом и по каждому мероприятию в разрезе источников финансирования;
сведения о фактическом выполнении мероприятий ведомственных целевых программ с указанием причин их невыполнения или неполного выполнения;
сведения о соответствии фактически достигнутых целевых показателей реализации ведомственной целевой программы плановым показателям, установленным ведомственной целевой программой;
оценку эффективности реализации ведомственной целевой программы.
В случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и целевых показателей ведомственной целевой программы проводится анализ факторов и в докладе (отчете) о ходе реализаций ведомственной целевой программы указываются причины, повлиявшие на такие расхождения.
Контроль за выполнением программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Северного сельского поселения Павловского района от 18 февраля 2015 года N 24 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Северном сельском поселении Павловского района".

Раздел 6 "Оценка эффективности реализации
ведомственной целевой программы"

В итоге реализации Программы ожидается:
- повышение уровня информированности населения об этническом и культурном разнообразии Северного сельского поселения;
- вовлечение представителей диаспор во взаимодействие с органами местного самоуправления;
- обеспечение гармонизации межнациональных отношений;
- формирование уважения у населения, особенно молодежи, к обычаям, культуре, языку наций и народностей, проживающих на территории поселения;
- поддержание стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории;
- предотвращение этнических конфликтов.

Наименование индикатора результативности	Базовый показатель за 2019 год	План
2020 год	План
2021 год
	
Количество мероприятий по мониторингу и оценке миграционной ситуации на территории Северного сельского поселения	12	13	14	
Количество мероприятий, направленных на профилактику проявлений терроризма и экстремизма, преступлений против личности, общества, государства в молодежной среде	15	20	24	
Количество молодежи, участвующей в культурно - досуговых мероприятиях и мероприятиях, направленных на профилактику экстремистской деятельности в молодёжной среде	300	400	480	
В разделе производится расчет эффективности программы. Оценивается экономический, социальный, бюджетный, экологический или иной эффект от реализации программы в стоимостном и физическом выражении. Ожидаемый эффект приводится по годам реализации программы

Глава Северного сельского поселения
Павловского района                                                А.В.Коваленко