Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции руководителями подведомственных администрации муниципального образования Павловский район образовательных учреждений.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» лица, претендующие на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений, и лица, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В ходе проверки установлено, что рядом руководителей дошкольных, общеобразовательных муниципальных учреждений, учреждений дополнительного образования детей сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов, несовершеннолетних детей за 2017 год представлены не в полном объеме, либо носят недостоверный характер, кроме того, соответствующие сведения предоставлены с нарушением срока их предоставления либо в неактуальной форме.

По результатам проверки в администрацию муниципального образования Павловский район внесено представление. Приказом руководителя управления образованием к дисциплинарной ответственности за нарушение требований антикоррупционного законодательства привлечено 30 руководителей образовательных учреждений района.

Работа в указанном направлении будет продолжена.

Прокурор Павловского района

старший советник юстиции Е.А. Каушан

Прокуратурой Павловского района в истекшем периоде 2018 года проведена проверка соблюдения требований законодательства в части установления предельного соотношения зарплат руководителей, заместителей и главных бухгалтеров государственных и муниципальных учреждений и предприятий, в ходе которой проверена, в том числе и законность Положений об оплате труда и иных правовых актов муниципальных унитарных предприятий, регламентирующих данные вопросы.

Федеральным законом от 03.07.2016 №347-ФЗ в ст. 145 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) внесены изменения, установившие обязательность определения предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения, рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений и предприятий.

Несоблюдение установленного в соответствии со статьей 145 ТК РФ предельного уровня соотношения среднемесячных зарплат может стать основанием для расторжения трудового договора с руководителями, их заместителями, главными бухгалтерами названных организаций.

При изучении Положений об оплате труда, действующих в  МАУ СШ «Виктория», МКП «Старолеушковское сельское поселение», МУП ЖКХ «Атаманское», МУП «Восточное», МУП ЖКХ «Новолеушковское», МУП ЖКХ «Новопетровское сельское поселение», МУП ЖКХ «Северное» и МУП ЖКХ Павловского сельского поселения установлено, что вопросы определения предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителя предприятия, его заместителя и главного бухгалтера, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения, рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников муниципального предприятия фактически ими не урегулированы, что свидетельствует о противоречии рассматриваемых Положений об оплате труда требованиям действующего федерального законодательства.

При этом, применение Положений в действующей редакции может привести к необоснованному завышению размера заработной платы руководителя предприятия, его заместителя и главного бухгалтера муниципального предприятия, повлиять на уровень доходов рядовых работников предприятия, что в условиях экономии бюджетных средств и принятия дополнительных мер по повышению уровня жизни населения является недопустимым.

По результатам проведённой проверки прокурором района в адрес руководителей вышеуказанных организаций принесено 8 протестов на Положения об оплате труда, которые в настоящий момент находятся на рассмотрении. Работа в указанном направлении продолжается.

Прокурор Павловского района

старший советник юстиции Е.А. Каушан

Правотворческая деятельность органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции находится на постоянном контроле прокуратуры района.

03 августа 2018 года в статью 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» внесены изменения в части оснований для применения в отношении муниципальных служащих взысканий в связи с нарушением требований антикоррупционного законодательства.

Так, с учетом новых изменений, взыскания в связи с нарушением требований антикоррупционного законодательства применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:

доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

доклада подразделения кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);

объяснений муниципального служащего;

иных материалов.

Проведенной проверкой установлено, что порядки применения к муниципальным служащим взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, утвержденные постановлениями органов местного самоуправления муниципального образования Павловский район, не приведены в соответствие с изменениями законодательства.

По указанному факту прокуратурой района в адрес глав поселений района направлены протесты с требованием о необходимости внесения изменений в муниципальные нормативные правовые акты. Протесты рассмотрены и удовлетворены, нормативные правовые акты приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Прокурор Павловского района

старший советник юстиции Е.А. Каушан

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2018 № 1338 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений».

Установлено, что в качестве показателя эффективности работы руководителя федерального учреждения в обязательном порядке является выполнение квоты по приему на работу инвалидов.

Кроме того, в типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения предусмотрена обязанность работодателя устанавливать в качестве целевых показателей эффективности работы руководителя в целях его стимулирования выполнение квоты по приему на работу инвалидов. Изменения вступили в законную силу 22.11.2018.

Помощник прокурора

Павловского района

юрист 2 класса Д.Р. Щербаков