Согласно требованиям бюджетного законодательства, муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

В ходе проверки установлено, что рядом поселений функция по организации муниципального финансового контроля либо не реализуется вообще, либо исполняется ненадлежащим образом.

В частности, администрациями Среднечелбасского и Старолеушковского сельских поселений функция по осуществлению внутреннего муниципального контроля фактически не исполняется – муниципальные акты, регламентирующие сферу указанных правоотношений не приняты, проверки исполнения бюджетного законодательства и законодательства о закупках для муниципальных нужд не проводятся, ответственные должностные лица, за которыми закреплена соответствующая функция, не назначены.

Проверкой выявлены существенные пробелы в нормативном регулировании анализируемой сферы правоотношений.

Так, Атаманским, Веселовским, Павловским, Новопетровским, Северным сельскими поселениями не приняты обязательные стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, что фактически делает невозможным его проведение.

Вместе тем, принятые рядом поселений нормативные правовые акты в регулируемой сфере правоотношений противоречили требованиям законодательства, в связи с чем на них прокурором района принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены. В настоящий момент все установленные прокуратурой района недостатки муниципального нормотворчества устранены.

Проверка также показала, что органами внутреннего муниципального финансового контроля полномочия по проведению внутреннего финансового аудита также не осуществляются, порядок его проведения на основе принципа функциональной независимости поселениями не определен. Также установлено, что органами муниципального финансового контроля сельских поселений полномочия по выявлению и пресечению нарушений в бюджетной сфере используются формально либо вовсе не реализовываются. Более того, органами внутреннего муниципального контроля поселений в анализируемый период не использовались полномочия по контролю за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

По результатам проверки в адрес глав района и сельских поселений внесено 12 представлений об устранении выявленных нарушений. В настоящий момент акты реагирования находятся на рассмотрении.

Прокурор Павловского района

старший советник юстиции Е.А. Каушан

Прокуратурой района рассмотрены поступившие из отдела полиции материалы проверки в отношении 20-летнего жителя ст. Павловской Зайцева Юрия Александровича, разместившего в открытом доступе для неограниченного круга лиц на личной странице в одной из известных социальных сетей экстремистских материалов.

Так, гражданин разместил на своем профиле 6 аудиозаписей русскоязычных музыкальных групп, тексты которых содержали призывы к возбуждению ненависти по расовому признаку, а также к сотрудникам правоохранительных органов. Указанные аудиоматериалы ранее признаны судами экстремистскими материалами и внесены в соответствующий федеральный список экстремистских материалов Министерства Юстиции Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», на территории Российской Федерации запрещено свободное распространение, в том числе, посредством опубликования в социальных сетях, материалов, побуждающих к враждебным действиям по отношению к лицам по признакам расы, пола, национальности, рода деятельности и др.

В связи с изложенным, в отношении Зайцева Ю.А. прокурором района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ – массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Решением Павловского районного суда виновному назначено наказание в виде административного ареста сроком на 4 суток.

Противодействие любым проявлениям экстремизма является одним из важнейших направлений деятельности органов прокуратуры. Работа в указанном направлении будет продолжена.

Прокурор района

старший советник юстиции Е.А. Каушан

18.03.2019 г. подписан Федеральный закон № 34-ФЗ "О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", которым определен статус "цифровых прав". Под ними понимаются обязательственные и иные права, содержание и условия осуществления которых определяются в соответствии с правилами информационной системы, отвечающей установленным законом признакам.

Кроме того, дистанционные сделки приравнены документом к письменной форме. Речь идет о сделках, совершенных с помощью электронных или иных аналогичных технических средств. В п. 2 ст. 940 Гражданского кодекса вносится уточнение, в соответствии с которым для договора страхования будет возможным его заключение в форме одного электронного документа, подписанного сторонами, или обмена такими документами. Вместе с тем в п. 1 ст. 1124 ГК РФ вводится прямой запрет на составление завещания с использованием электронных либо иных технических средств.

После вступления нормативного акта в силу будут считаться заключенными и действительными все сделки, совершаемые дистанционно, в том числе путем заполнения формы в Интернете или отправки СМС. Помимо этого, признание получат также электронные доверенности и заполненные в электронном виде бюллетени для голосования.

Закон вступит в силу 1 октября 2019 года и будет применяться к правоотношениям, возникшим после этой даты. А по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, он будет действовать в отношении тех прав и обязанностей, которые возникнут после 1 октября этого года.

Помощник прокурора

Павловского района

юрист 2 класса   Д.Р. Щербаков

Федеральным законом от 18 марта 2019 г. № 26-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, статья 14.1.3 КоАП РФ дополнена частью 3, предусматривающей ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

За данное нарушение законодателем предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 100 000 до 250 000 рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет; на юридических лиц - от 300 000 до 350 000 рублей.

Тем же законом приравнена административная ответственность за административные правонарушения, предусмотренные ст.14.1.3 КоАП РФ, то есть связанные с управлением многоквартирными домами без лицензии, а также с нарушением и грубым нарушением лицензионных требований, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица к ответственности юридических лиц.

Указано также, что перечень грубых нарушений лицензионных требований устанавливается Правительством Российской Федерации.

Помощник прокурора

Павловского района

юрист 2 класса Д.Р. Щербаков